近两年来，来宾市兴宾区各类午托中心如雨后春笋般涌现在各个小学校园附近。这些午托中心集中分布在的居民房、小区、门面房内，打着环境安静、饮食卫生、价格优惠、功课辅导等“服务口号”，吸引了很多因为工作繁忙无法接送孩子上学、放学的家长。孩子在午托中心能不能吃好、休息好，是很多家长关心的问题。然而，除了吃住问题以外，这些午托中心是否存在其他的安全隐患？孩子的安全能否得到保障？近日，笔者走访了来宾市兴宾区几所小学附近的午托中心。

午托中心隐患多

笔者走访发现，仅来宾市的政和小学附近，就有各类午托中心约30家，其中有20多家是临街门面房，有的一幢楼里就有4个午托中心。笔者在一个设在二楼的午托中心看到，临街一面的房间窗户被大大的广告牌挡住，防盗门也没有设置安全窗口；十几平方米的房间里，竟放了6张木质的双层高低床，床与床之间的通道不足1米宽；中间一间房是厨房和饭厅，饭厅里密麻麻地摆放着桌椅。二楼到一楼的楼梯漆黑且狭窄。此外，落地风扇、饮水机、微波炉等电器随意摆放，整层楼没有发现任何消防设施。一旦发生火灾，后果不堪设想。

据了解，为了多赚钱，多招揽些学生，大部分午托中心可谓是“人满为患”。在不到100平方米的房子里，最多时安排了30多名学生。人多空间小、生活电器和可燃物多，没有消防设施，工作人员没参加过消防培训等，使得这些午托中心火灾隐患重重。在学校附近租间房子，做个广告牌就“招生”，这是大多数午托中心走的“流程”，并没有到教育、工商、卫生、消防等有关部门进行备案登记。

来宾市公安消防支队曾多次组织监督人员对午托中心集中区域进行检查，但因为大多数午托中心没有相关的营业执照，对检查中发现的火灾隐患只能进行督促整改，监督效果并不明显。

“三不管”午托孩子安全无保障

那么，这些未备案登记、没有办理有关营业执照的午托中心到底归哪个部门监管？

笔者先后致电来宾市工商局，市教育局，工作人员均表示，目前没有相关法律法规对午托中心监管进行相关规定。对于午托中心是否能在学校附近经营，教育部门工作人员表示，教育局没有相关审批审查监管权力；工商局工作人员则表示，目前对午托中心的营业登记只按一般的个体户进行审批。

来宾市消防支队防火处参谋蒙加璇说：“这些午托中心经营面积大多小于100平方米，不属于消防监督监管范围，想要对午托中心进行防火监督检查服务有时候也是爱莫能助。”

这样一来，午托中心成了“三不管”场所。这些存在严重消防安全隐患的午托中心，一旦因用火用电不当或电器短路引起失火，缺乏逃生自救能力的孩子将得不到安全保障。

“把孩子送到午托中心是无奈之举。我知道他们没有证（营业执照），不过他们把小孩照顾得挺好，事情总不能十全十美。”王先生的孩子刚上一年级，因为工作较忙，中午无法接送、照顾孩子，他把孩子送到了午托中心。对于午托中心无证经营，他表示了理解。

引进第三方是一种解决办法

午托中心无证经营，相关部门缺乏相关法律法规对其进行监管，但市场需求确实存在。因此，如何规范午托中心，保障孩子的安全，成了亟待解决的问题。

笔者了解到，2011年，自治区政府联合多部门出台了《关于规范我区义务教育阶段学校学生校内午托管理的指导意见》（以下称《意见》），对学校开办校内午托服务做了相关规定。《意见》从营业条件、营业登记、卫生许可、消防安全等都做了详细规定。

学校开设“公办”午托服务，在很多农村地区的小学开展得较好，而在城市，还处于校方和家长的拉锯战中。很多学校不具备相关条件，如要开设午托服务，硬件条件建设、服务人员管理和学生管理都是摆在面前的难题。笔者从来宾兴宾区教育局和工商局了解到，目前兴宾区还没有学校进行开办午托服务登记申请。

来宾市消防支队防火处参谋范云称，校方“公办”午托确实存在管理难等问题，学校和教育部门可以借鉴大学的做法，引进有相关资质的第三方服务公司在学校开办午托服务。这样相关部门可以对该公司经营的午托中心进行食品卫生许可、消防安全等监管，多方面保障孩子的安全。